Conversación
Marcela Cubillos: «El Presidente me ha pedido liderar un equipo que combine conocimientos técnicos y experiencia política»
Reacia a responder a los temas más polémicos, como Dominga, define entre sus prioridades fortalecer el SEIA, sacar la ley de protección de la biodiversidad e implementar la ley de reciclaje. También evalúa una ley de cambio climático.
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Como «un honor» recibió Marcela Cubillos Sigall la invitación del Presidente electo, Sebastián Piñera, para integrarse a su gabinete como futura ministra de Medio Ambiente. La futura ministra -51 años, abogada y académica, ex diputada por la UDI- relata que «fue un llamado corto y con harta información, a su estilo, donde me explicó la cartera y los desafíos generales que esta tenía».
Sensible a los temas ambientales y amante de la naturaleza -en una pared de su casa tiene dibujado un albatros y una frase de su hermano Felipe, quien falleció en septiembre de 2011, en un accidente aéreo viajando al archipiélago Juan Fernández para ayudar a las víctimas del 27-F-, señala que su aporte será buscar acuerdos y usar su experiencia política para tener crecimiento y cuidado del medio ambiente. Ya se ha reunido con dos ex ministros de la cartera, María Ignacia Benítez y Pablo Badenier, y tiene programado un encuentro con el actual titular de Medio Ambiente, Marcelo Mena, para el 1 de marzo próximo. En esta entrevista evita hablar de los casos ambientales más sonados, como Dominga.
-¿Qué experiencia tenía en temas ambientales?
«Los problemas públicos hoy no son 100% de soluciones técnicas ni 100% de soluciones políticas. Tienen una mezcla de soluciones técnicas y políticas, y los ministerios son equipos que tienen que combinar ambas características. El Presidente me ha pedido liderar un equipo que combine conocimientos técnicos y experiencia política. En los años de parlamentaria aprendí a dialogar, a escuchar, a buscar acuerdos, a entender que en aquel que piensa distinto, las razones son tan fuertes y tan comprensibles como las mías, y aprendí a trabajar con todos los sectores, con el mundo privado y el mundo público, con organizaciones comunales, sociales, y es esa la experiencia que el Presidente me ha pedido llevar a un ministerio que es complejo. Tengo ahora designado a un tremendo subsecretario (Rodrigo Benítez), con muchos conocimientos técnicos y mucha experiencia política».
-¿Sondearon con usted el nombre del subsecretario?
«La facultad de designar el subsecretario es del Presidente. Obviamente que él conversó con los ministros, porque le interesa que haya equipos bien formados. Estoy muy contenta con la designación de Rodrigo Benítez. Si miras los problemas ambientales, las comisiones asesoras que se han formado, ves que consensos técnicos hay bastantes. Llegó el momento de transformar esos consensos técnicos en consensos políticos».
Evaluación ambiental de proyectos: «Que el «no» sea temprano y el «sí» sea definitivo»
-¿Cuáles serán sus prioridades iniciales, llegando el 11 de marzo?
«Obviamente que hay un área institucional, en que está no solo lo que uno pueda hacer en el fortalecimiento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), sino también que se topa con el área de la biodiversidad. En esa materia está sacar adelante la ley del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, que está ya en primer trámite legislativo en el Senado. Esa ley hay que terminarla y aplicarla, y crear ese servicio. En Chile se están donando parques, se están declarando áreas protegidas, pero tenemos que ver de qué manera, a través de la institucionalidad que creemos y las cooperaciones que establezcamos, somos capaces de protegerlos eficazmente y que más chilenos puedan acceder a ellos y disfrutarlos».
«En materia de parques hay también compromisos muy bonitos en el programa de gobierno, el Presidente quiere tener un parque por región y llevarlos a estándares internacionales en materia de gestión y conservación. También tenemos medidas concretas en la línea de accesibilidad a los parques, para que un mayor número de chilenos pueda disfrutar de la naturaleza».
«Otra de las áreas importante es el cambio climático. En esta materia, en la bilateral con el Presidente hablamos de poder integrar a todos los sectores en el trabajo que se haga en materia de cambio climático, no solo en el cumplimiento de las metas internacionales que tiene Chile, sino cómo avanzamos a lo que tiene que ser el día de mañana una ley de cambio climático para incorporar las principales medidas de mitigación y adaptación».
-¿Va a hacer una ley de cambio climático?
«Se tiene que analizar, está entre los compromisos que se les plantean a los países y lo que ha pedido el Presidente es que las decisiones en este ámbito se tomen desde el punto de vista de la ciencia, con mucho conocimiento científico y mucha información descentralizada y regional. Obviamente, son muy distintas las labores de mitigación y adaptación que se hacen en un sector productivo y en un sector del país que en otro».
«Otra área bien concreta es que me toca la implementación y la aplicación de la ley REP, fijar las cuotas de recuperación de los productos definidos como críticos».
-Respecto a la reforma del SEIA, ¿cómo se van a implementar las propuestas de la comisión asesora presidencial?
«Esa comisión asesora hizo un tremendo trabajo, en que participaron todos los sectores, que termina con la elaboración de 25 propuestas que ellos plantean para modernizar el sistema. Primero hay que analizar estos cambios y poderlos transformar en consensos políticos. Algunos de ellos son modificaciones de gestión, otros son simplemente reglamentarias, y quizás haya que explorar algunas modificaciones legales que podamos avanzar. Es mi intención liderar un camino con distintos sectores involucrados en la aprobación de los proyectos ambientales para poder transformar este diagnóstico en una propuesta de consenso político».
«Hay dos áreas. Uno: todo lo que sea modernizar el SEA (Servicio de Evaluación Ambiental) como servicio, y otro, modernizar y fortalecer el SEIA como proceso, que van en paralelo, pero son ejes distintos. Si uno piensa en el SEA, la comisión llega a conclusiones muy importantes, que apuntan a que tenga un rol colaborador con todos los organismos que van a participar para tener información clara de los requerimientos de la autoridad. De hecho, la comisión hizo un símil con la Superintendencia de Medio Ambiente, que tiene por ley un rol de colaborar con el regulado y por qué no el SEA pudiera tener un rol de colaboración, para que los proponentes, las comunidades, puedan conocer desde el comienzo los requerimientos, los requisitos para cualquier proyecto».
«El otro rol que tiene el SEA es de qué manera pudiera cumplir un rol de coordinador de los distintos organismos sectoriales que participan en el proceso e incluso ir también contribuyendo a salvar las contradicciones y las diferencias que se producen. Hay bastante que hacer en la tecnificación del rol del SEA».
«Ahora, el proceso de evaluación ambiental hay que procurar que sea riguroso, científico, técnico, pero que el «no» sea temprano y el «sí» sea definitivo; que el rechazo a los proyectos pueda ser temprano y la aceptación sea definitiva».
«Yo comparto lo que dijo el ministro Mena, en cuanto a que hay que tener cuidado con una evaluación extremadamente rápida de proyectos que después no se pueden realizar. Cuando planteo que el «no» sea temprano y el «sí» definitivo, lo que apunta uno es que muchas veces hay un proceso largo y engorroso para las empresas que termina en un rechazo, habiendo hecho muchas inversiones».
«Que el sí sea definitivo, obviamente sin alterar la calidad del proyecto ni sus controles, la tutela judicial, administrativa, que tiene el proyecto, pero que en algún minuto la empresa entienda que el proyecto sí se hace».
-El presidente del Primer Tribunal Ambiental, Daniel Guevara, habla de una «circularidad judicial» en los proyectos, porque nunca se terminan de definir…
«Ese es un tema. Porque antes de que se crearan los TA, el Poder Judicial (Corte de Apelaciones y Corte Suprema) era la instancia en que se reclamaba. Hoy, con los TA, coexisten ambas instancias judiciales. Hay opiniones distintas sobre cómo se armoniza el tema de los recursos de reclamación para invalidar la RCA. Ese es un tema que habrá que analizar, pero hay que considerar que terminar con esta «circularidad» no puede nunca ir en desmedro del derecho constitucional que tienen las personas a vivir en un ambiente libre de contaminación, o que no por acelerar los plazos de tramitación tengamos peores proyectos».
-¿Respalda la idea de crear una oficina de grandes proyectos?
«Es una materia que hay que conversar».
-Este es un gobierno que se define como proinversión y procrecimiento. ¿Cómo se concilia esto con la protección al medio ambiente?
«En el gobierno del Presidente Piñera no hay distintas agendas. Todos los ministros tenemos una agenda de protección del medio ambiente, todos los ministros tenemos una agenda proinversión y prodesarrollo en miras de mejorar la vida de los más vulnerables».
-¿Qué rol jugará el Comité de Ministros en la institucionalidad ambiental? ¿Buscará eliminarlo como instancia final, de modo que sea la instancia técnica y luego la judicial (los TA) la que defina los proyectos?
«La existencia del Comité de Ministros se debatió largamente cuando se votó la ley de institucionalidad ambiental, el 2010. Se pensó desde el principio que coexistía el Comité de Ministros y los TA. El Comité de Ministros cumple un rol, pero sí hay que resguardar, y esa es mi preocupación en ese Comité de Ministros, que se cuide que las decisiones sean fundamentadas, que tengan un fuerte componente técnico y que haya transparencia total de su funcionamiento».
«El Presidente tiene una preocupación por el medio ambiente muy marcada»
-¿Considera que en Chile se ha caído en un extremismo ambientalista?
«Me parece bien lo que está ocurriendo en Chile. El desarrollo ambiental no prospera en una lógica de conflicto, y hay que sacarlo de esa lógica y ponerlo en una lógica de consenso. Me gustaría que el medio ambiente se consolide como un sello país. Chile tiene un sello tan fuertemente marcado por su naturaleza que si la protección del medio ambiente pasa a ser un sello país, es tremendamente relevante para Chile y es también de interés del Presidente Piñera lograrlo. El sello de mi gestión es que se avanza más desde la humildad que desde la intransigencia, y siento que empresarios, comunidades, organizaciones civiles, ambientalistas, todos tenemos mucho que trabajar en conjunto. La visión de unos contra otros perjudica la propia protección del medio ambiente».
«Quiero tener un ministerio abierto a las distintas organizaciones, porque creo que la visión de que el cuidado del medio ambiente y el crecimiento económico se contraponen es una visión del pasado».
-¿Cree que es posible lograr las tasas de crecimiento que se fijó el Presidente electo y la tasa de inversión cuidando el medio ambiente?
«Ese es el desafío. El Presidente tiene una preocupación por el medio ambiente muy marcada, un real compromiso con el cuidado del medio ambiente, a la par de su compromiso con el desarrollo».
«El Comité de Ministros cumple un rol, pero sí hay que resguardar, y esa es mi preocupación en ese Comité de Ministros, que las decisiones sean fundamentadas, que tengan un fuerte componente técnico y que haya transparencia total de su funcionamiento».
«El Presidente Piñera tiene una preocupación por el medio ambiente muy marcada, un real compromiso con el cuidado del medio ambiente, a la par de su compromiso con el desarrollo».
«El proceso de evaluación ambiental hay que procurar que sea riguroso, científico, técnico, pero que el «no» sea temprano y el «sí» sea definitivo; que el rechazo a los proyectos pueda ser temprano y la aceptación sea definitiva».
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EtMday 2024: CHILE SE POSICIONA COMO LÍDER EN INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO EN LATINOAMÉRICA
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FONDO DE RESPUESTA A PÉRDIDAS Y DAÑOS LISTO PARA ACEPTAR CONTRIBUCIONES
Suecia prometió en la COP29 unos 19 millones de dólares adicionales en fondos para pérdidas y daños, lo que eleva el total de fondos prometidos a más de 720 millones de dólares
El Fondo para la respuesta a las pérdidas y los daños ya está listo para aceptar contribuciones tras la firma de documentos clave. El Fondo servirá como salvavidas al brindar apoyo crítico y urgente a quienes se ven afectados por las devastadoras consecuencias del cambio climático. Una vez alcanzado este importante hito, se espera que el Fondo comience a financiar proyectos en 2025.
En una ceremonia celebrada en la COP29 en Bakú se celebró la firma del Acuerdo de Fideicomiso y del Acuerdo de Sede de la Secretaría entre la Junta del Fondo para la Respuesta a Pérdidas y Daños y el Banco Mundial, así como el Acuerdo de País Anfitrión entre la Junta del Fondo y el país anfitrión de la Junta del Fondo, la República de Filipinas. La Presidencia está trabajando con todos los países que han prometido dinero para completar sus acuerdos de contribución lo antes posible.
En el evento de hoy, Suecia prometió 200 millones de coronas suecas (aproximadamente 19 millones de dólares) al Fondo, sujeto a la aprobación del gobierno. Esta importante contribución eleva el total de fondos prometidos a más de 720 millones de dólares. La Presidencia de la COP29 agradeció a Suecia por responder al llamado a la acción y sigue instando a que se hagan más promesas al Fondo para satisfacer mejor las necesidades de las comunidades que se encuentran en la primera línea del cambio climático.
Las pérdidas y los daños han sido una prioridad clave en el plan de la Presidencia de la COP29 para aumentar la ambición y permitir la acción. La Presidencia ha impulsado avances en todos los aspectos del panorama de pérdidas y daños a lo largo del año.
El triunfo vital de hoy para las comunidades vulnerables al cambio climático es el resultado de años de trabajo a través de fronteras y organizaciones. Las Partes lograron avances significativos en la COP27 en Egipto y la COP28 en los Emiratos Árabes Unidos al establecer y poner en funcionamiento el Fondo. Este año, la Presidencia de la COP29 ha trabajado intensamente con la Junta del Fondo y el Banco Mundial, junto con los países donantes, para completar los preparativos para el avance de hoy.
Esto incluye la celebración de la tercera reunión de la Junta del Fondo en Azerbaiyán en septiembre, donde se lograron avances significativos para poner en funcionamiento el Fondo, sentando las bases para desembolsar el apoyo financiero tan necesario a partir de 2025. La elección de Ibrahima Cheikh Diong como Director Ejecutivo del Fondo mejoró aún más la institucionalización del Fondo.
Estos avances cobrarán impulso a medida que las Partes trabajen para alcanzar un paquete equilibrado de resultados en la COP29.
Fuente/COP29
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“Este avance nos permitirá convertir finalmente las promesas en apoyo real, lo que significa que la financiación podrá fluir en 2025. Deberíamos reflexionar sobre lo que este avance significará para la gente real. Significa que se reconstruirán casas, se reasentará a la gente y se salvarán vidas y medios de subsistencia”, dijo el presidente de la COP29, Mukhtar Babayev. “Pero nuestro trabajo no ha terminado. Ahora, el Fondo necesita identificar proyectos para que fluya el apoyo. Todos los países que han prometido dinero deben completar sus acuerdos de contribución. Y necesitamos más promesas para poder satisfacer las necesidades urgentes de las víctimas del cambio climático”.
“Hoy se demostró una vez más el poder de la solidaridad mundial para impulsar la acción climática. Debemos mantener el impulso para garantizar que el Fondo llegue a los países necesitados con urgencia”, dijo Ibrahima Cheikh Diong, Director Ejecutivo del Fondo para la Respuesta a las Pérdidas y los Daños. “Esperamos que la COP29 sea fructífera y que impulse aún más nuestra labor”, concluyó.
El presidente del Grupo Banco Mundial, Ajay Banga, afirmó: “El Fondo para Pérdidas y Daños es fundamental porque brinda apoyo financiero a los países vulnerables que enfrentan los impactos más severos del cambio climático. El Banco Mundial se enorgullece de haber cumplido con su parte, con una urgencia acorde con el momento”.
El evento de hoy contó con la presencia del Presidente de la COP29, Mukhtar Babayev; el Secretario Ejecutivo de la ONU para el Cambio Climático, Simon Stiell; el Director Ejecutivo del Fondo para la Respuesta a las Pérdidas y los Daños, Ibrahima Cheikh Diong; el Director Ejecutivo del Banco Mundial, Axel van Trotsenburg; el Vicepresidente de Financiación para el Desarrollo del Banco Mundial, Akihiko Nishio; y representantes de las Partes y de las Presidencias de la COP27 y la COP28. El negociador principal de la COP29, Yalchin Rafiyev, pronunció las palabras finales.
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PANEL DE SOSTENIBILIDAD CORPORATIVA CELEBRADO EN LA ZONA VERDE DE LA COP29
Junto con las negociaciones oficiales en la Zona Azul, la Zona Verde de la COP29, supervisada por la Presidencia de la COP29, continuó con su programa de eventos públicos el segundo día. El 12 de noviembre se celebró una mesa redonda conjunta sobre sostenibilidad corporativa, organizada por la Compañía Operativa de Azerbaiyán de la COP29 y el Banco Internacional de Azerbaiyán, socio bancario principal de la COP29.
El evento, titulado “Sostenibilidad corporativa y acción climática”, se centró en el papel crucial de las empresas en la mitigación de los impactos del cambio climático y sus esfuerzos por alcanzar los objetivos globales de cero emisiones netas de carbono. Entre los oradores se encontraban Samir Mammadov, representante del Pacto Mundial de las Naciones Unidas; Taleh Tahirli, vicepresidente del consejo de administración y director de transformación de ABB; Kaushik Burman, director ejecutivo de Spiro; Tahir Gozel, presidente de Qarabag FK; y Maria Peres, socia principal de GreenSpace Tech Hub de Deloitte en Brasil y socia de Innovation and Ventures.
Los paneles de discusión destacaron el intercambio y la integración de las mejores prácticas en sostenibilidad, fortaleciendo los esfuerzos para combatir el cambio climático, en particular dada la adopción por parte del sector privado de los principios de sostenibilidad como estrategias comerciales centrales.
Entre los temas tratados se encuentran la transición a una economía con bajas emisiones de carbono, las cadenas de suministro sostenibles y la innovación en tecnologías ecológicas. En el evento se mostraron estrategias y asociaciones exitosas, se alentó a las empresas a integrar la sostenibilidad en sus operaciones y se demostró el poder del sector privado para construir un futuro sostenible.
La Zona Verde, que atrajo un gran interés público durante el segundo día de la conferencia, contó con un rico programa de eventos, entre los que se incluyeron debates sobre el papel de las mujeres jóvenes en la lucha contra la injusticia climática en las comunidades vulnerables; el liderazgo de los jóvenes en materia de biodiversidad y acción climática; el papel de las comunidades locales en la conservación de la biodiversidad; la importancia de la diversidad de perspectivas en la acción climática; y la creación de sinergias entre el clima y la naturaleza. Expertos locales e internacionales participaron en estos eventos, organizados por una variedad de partes interesadas.
COP29
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COMIENZA LA COP29 EN AZERBAIYÁN EN MEDIO DE ALTA TENSIÓN ENTRE LAS PARTES NEGOCIADORAS
El ambiente diplomático en Bakú era crispado, y la previsión es que pocos líderes acudirán a la tradicional cumbre climática de dos días que acompaña las COP.
La conferencia anual sobre el cambio climático (COP29) se abrió este lunes en Bakú (Azerbaiyán) con tensiones negociadoras que retrasaban la aprobación de la agenda, cuyo punto principal es la aprobación de una nueva financiación en favor de los países más vulnerables.
Menos de una semana después de la amplia victoria electoral del republicano Donald Trump en Estados Unidos, el ambiente diplomático en Bakú era crispado, y la previsión es que pocos líderes acudirán a la tradicional cumbre climática de dos días que acompaña las COP.
La gran cita anual del clima, bajo los auspicios de la ONU, se celebra de aquí al viernes 22 de noviembre mientras que el mundo se dirige a batir otro récord de temperatura.
«Nos encaminamos hacia la ruina. Y no se trata de problemas futuros. El cambio climático ya está aquí», alertó en la apertura el presidente de la COP29, el ministro de Ecología de Azerbaiyán, Mujtar Babaiev. «Llegó el momento de la verdad», añadió.
Tras esta introducción, los casi 200 países presentes en Bakú debían aproban su agenda de trabajo, pero las diferencias persistían sobre varios puntos, según fuentes coincidentes.
Y Estados Unidos, el segundo emisor mundial de gases de efecto invernadero, podría volver a abandonar el Acuerdo de París, firmado en 2015, base de todas las negociaciones, como ya hizo Trump durante su primer mandato presidencial (2017-2021).
Declarado escéptico del cambio climático, Trump podría decretar esa salida al asumir el poder en enero, decisión que se formalizaría un año después.
«Quiero decirles que aunque el gobierno federal en Estados Unidos, bajo Donald Trump, puede poner la acción climática en segundo plano, el trabajo continuará, con pasión y compromiso», aseguró el actual enviado especial del clima del gobierno de Joe Biden, John Podesta.
«Estados Unidos es una democracia» que hace menos de una semana eligió a un presidente «cuya relación con el cambio climático está dominada por las palabras ‘fraude’ y ‘combustibles fósiles'», añadió Podesta.
La COP29 debe demostrar que la cooperación mundial «no está en punto muerto», pidió el jefe del organismo de la ONU para el Clima, Simon Stiell.
Meses de negociaciones
La COP29 de Bakú ha sido denominada informalmente la «COP de la financiación», porque debe lidiar con el tema esencial de las ayudas que los países que más contribuyen al problema le deben aportar a las naciones más perjudicadas.
Durante meses los casi 200 países del Acuerdo de París han negociado un borrador de acuerdo para fijar una nueva cantidad de ayuda.
En 2009, en la COP15 de Copenhague, se acordó que los países industrializados entregarían 100.000 millones de dólares anuales, en ayuda directa o préstamos multilaterales. Transición
Ese volumen de ayuda se alcanzó con dos años de retraso, en 2022, y ahora los expertos afirman que se necesita como mínimo una cantidad diez veces superior.
Esa ayuda debe servir tanto para mitigar la emisión de gases de efecto invernadero, particularmente mediante una gigantesca reconversión energética mundial, como en la adaptación, es decir, la construcción de diques, la adaptación de los hogares a las temperaturas extremas…
Una región como América Latina emite menos del 10% de gases de efecto invernadero, pero es una de las que más impacto sufre por el calentamiento del planeta.
El financiamiento de la lucha climática no es «caridad» sino «del interés de todos», insistió Stiell, quien pidió un acuerdo «ambicioso».
Además de la cifra de la ayuda y del calendario, las naciones deben ponerse de acuerdo en quién paga. En 2009, el grupo de países que asumieron los 100.000 millones de dólares eran poco más de 30, y China se quedó afuera.
Ahora la Unión Europea y Estados Unidos, entre otros, quieren que Beijing asuma parte de la factura, lo que se anuncia difícil.
China, el principal emisor de gases, cuenta con su propia agenda de ayuda climática. Y por otro lado domina grandes sectores de la reconversión energética, como los metales raros.
El año pasado, en Dubái, los países lograron arrancar con dificultades una declaración final de la COP28 en la que se asumía, por primera vez, que los países debían emprender una «transición» hacia el fin de las energías fósiles.
Pero la Agencia Internacional de la Energía (AIE) recordó en su último informe anual que el 80% de la energía mundial sigue procediendo de esas fuentes (carbón, petróleo, gas).
Fuente/Emol
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COP16 DE BIODIVERSIDAD FINALIZA CON ACUERDOS HISTÓRICOS EN PROTECCIÓN DE LOS OCÉANOS.
La Conferencia de las Partes del Convenio Sobre Diversidad Biológica (CBD, por sus siglas en inglés) finalizó el sábado en Cali, Colombia, tras la última plenaria que se extendió por casi 24 horas y dónde además se acordó crear un fondo multilateral para distribuir los beneficios económicos por el uso de la información digital de secuencias sobre recursos genéticos.
Tras una última plenaria que se extendió hasta el sábado, con casi 24 horas de discusión para cerrar los últimos acuerdos que quedaban sobre la mesa, el sábado finalizó la COP16 de Biodiversidad, realizada en Cali, Colombia.
Y lo hizo alcanzando valiosos acuerdos, como la creación – tras ocho años de negociaciones- de un marco para identificar y actualizar las áreas oceánicas cruciales para la salud de los océanos, una decisión ligada a las Áreas Marinas Ecológicamente o Biológicamente Significativas (EBSA, por sus siglas en inglés) y que son definidas por la CBD como zonas del océano donde “de un modo u otro se cumplen funciones importantes, con un significado ecológico y biológico claves para el buen funcionamiento de los océanos y los numerosos servicios ecosistémicos que prestan”.
El acuerdo –seguido de cerca por la Ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, en su rol de Champion para temas de biodiversidad marina- fijó a las EBSAs ya estudiadas como base científica para las medidas de conservación, restauración y gestión de los ecosistemas marinos que se esperan generar, una acción clave para cumplir con la Meta 30×30.
Pero también se cerraron otras negociaciones de último momento, como la creación del “Fondo Cali”, que distribuirá los beneficios económicos que se obtienen del uso de información digital de secuencias sobre recursos genéticos (DSI, por sus siglas en inglés), que son las secuencias de ADN de un ser vivo y que permiten entender, por ejemplo, por qué una especie puede vivir en un ambiente extremo. De esta discusión, la ministra Maisa Rojas fue facilitadora en la pasada COP15, pavimentando el camino para lo que en Cali se alcanzó.
Otra histórica negociación que durante años han levantado los pueblos indígenas y que en esta COP fue priorizada por la presidencia fue la creación de un órgano subsidiario del Convenio sobre Diversidad Biológica (CBD, por sus siglas en inglés) para implementar el artículo 8j sobre conservación de los conocimientos tradicionales de pueblos indígenas y comunidades locales. En esta misma línea, también se alcanzó el reconocimiento de los afrodescendientes como protectores de la biodiversidad.
La histórica inclusión fue una negociación priorizada por la presidencia de la COP, por lo que su éxito fue aplaudido por todo el plenario. Ahora, las comunidades locales y los pueblos indígenas serán un grupo de trabajo permanente en las negociaciones del Convenio y, además, serán asesores de la Secretaría, tal como los órganos de Implementación y el de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico.
Chile en la COP16
La ministra Rojas fue designada Champion de esta COP para destrabar las negociaciones sobre biodiversidad marina, costera e insular. En ese rol, la secretaria de Estado apoyó en las discusiones sobre EBSAS y Biodiversidad Marina Costera.
Además, la ministra Rojas continuó impulsando a los países a adherir al Acuerdo sobre la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina más allá de las Jurisdicciones Nacionales (BBNJ, por sus siglas en inglés), que requiere la ratificación de 60 países para que entre en vigor: ya van 16. Lo hizo anunciando la iniciativa First Movers, que lidera Chile y está integrada por Bélgica, Canadá, Estados Unidos, Francia, Nigeria, Palau y Seychelles.
“Es una carrera que hay que ganar. Sin este tratado no tenemos cómo proteger la alta mar, porque este instrumento brindará gobernanza en estas áreas. Necesitamos que entre en vigor rápidamente y eso fue lo que enfatizamos sobremanera en esta COP», enfatizó.
Durante esta COP16, Chile también presentó sus avances en materia de restauración de ecosistemas, el enfoque de género y de derechos humanos en los temas de protección de la biodiversidad y la valorización de ésta para el sector financiero, además de los avances en la instalación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP), organismo clave para el cumplimiento del Marco Global de Biodiversidad de Kumming-Montreal.
Una de las propuestas que generó interés en la COP fue el Compromiso por la Conservación de los Hongos, un innovador acuerdo presentado junto al Reino Unido y la Fundación Fungi, que busca posicionar a los hongos como un reino biológico independiente en las legislaciones y políticas públicas, priorizándolos dentro de los acuerdos multilaterales de biodiversidad, además de destacar el rol que cumplen para el funcionamiento de los ecosistemas y la lucha contra el cambio climático y del que Colombia, México, Costa Rica, Perú, Ecuador, España, Benín, Guinea y Camboya ya son parte.
Otro de los avances que presentó Chile en la COP, junto a más de 100 países, fueron sus Metas Nacionales alineadas al Marco Global de Biodiversidad, que se comprometió a cumplir al año 2030. “Nosotros nos comprometimos con 35 Metas Nacionales. Estas 35 metas son parte de nuestra Estrategia Nacional de Biodiversidad actualizada y alineada con el Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal, la cual será sometida a consulta pública durante el año 2025”, enfatiza la secretaria de Estado.
Esta COP fue la más numerosa de todas, registrando una participación total de más de 30.000 personas. Chile, en tanto, contó por primera vez dentro del Convenio de Biodiversidad con su propio pabellón, que albergó 57 eventos, con una amplia participación de expertos nacionales e internacionales y de actores no estatales, el cual contribuyó de manera categórica a generar un espacio real y efectivo de conversación y puntos de encuentros en diferentes materias de conservación y sostenibilidad.
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